Esta pregunta expresa de manera sintética una de las transforma-
ciones más importantes que ha experimentado la comunidad inter-
nacional desde la caída del muro de Berlín. Se ha abierto en efecto

una etapa en la que el hecho más relevante es el predominio de la
economía en la diplomacia internacional, con los consiguientes
desplazamientos de poder, influencia y prioridades. La economía
ha pasado a ocupar el lugar principal en la reconfiguración del
mundo y en la redefinición de los intereses nacionales de la mayor

parte de los países. Y la consecución del libre comercio o la garan-
tía de acceso a los mercados se han convertido en objetivo primor-
dial de la política exterior y de seguridad.

Estamos en un camino no exento de incertidumbres, que condu-
ce hacia una economía mundializada, multipolar, que parece estruc-
turarse en bloques regionales pero en la que sobrevive, sin embargo,

el Estado-nación, aunque con una capacidad de decisión disminui-
da. La Unión Europea, Estados Unidos y Japón compiten intensa-
mente en los mercados de bienes y servicios y al hacerlo buscan ma-
yor bienestar y poder para sus respectivas poblaciones. Los tres han

de definir su papel político en un mundo distinto aunque no cabe
esperar a corto plazo que lo hagan de la misma manera.

El fin de la guerra fría ha abierto también, desde otra perspec-
tiva, un período de incertidumbre en el que aparecen o reapare-
cen problemas, amenazas y conflictos para cuyo encauzamiento,

solución o control no parecen aptos los instrumentos políticos y
militares concebidos en un orden internacional bipolar.
El derrumbe del…