Europa cambió su orden de prioridades tras la caída del muro de Berlín en 1989 y la guerra de Kosovo diez años más tarde. La entrada en la UE de los países del Este despierta entusiasmo y temor; abre oportunidades y riesgos, en la Alemania reunificada y en los Estados de la península Ibérica. La política europea ha de integrar a la ?otra Europa? para crear bienestar y seguridad en el continente.