Dos factores han acelerado los avances de la UE en materia de seguridad y defensa en los últimos años: la guerra de Kosovo y el cambio de actitud de Reino Unido. Desde el Consejo Europeo de Colonia hasta el de Gotemburgo, los Quince han ido poniendo en marcha los mecanismos para dotarse de una capacidad militar propia sin romper el diálogo transatlántico en el seno de la OTAN.